Términos de Referencia

Evaluación intermedia y final

Proyecto: “Jóvenes y mujeres resilientes: una estrategia integral para el desarrollo sostenible y la gobernanza en el Sur de Bolívar, Colombia”

Financiador: Unión Europea

Partida presupuestal: 5.4 Costes de evaluación intermedia y final

La Fundación Hogar Juvenil en asocio con el Movimiento Por la Paz –MPDL y La Fundación Forjando Futuros se encuentran ejecutando el proyecto Jóvenes y mujeres resilientes: una estrategia integral para el desarrollo sostenible y la gobernanza en el Sur de Bolívar, Colombia; Financiado con recursos de la Unión Europea, con el objeto de promover el desarrollo sostenible, la gobernanza y la mejora de las condiciones de vida de mujeres y jóvenes rurales del Sur de Bolívar para la construcción de paz y resiliencia territorial. Las acciones del proyecto pretenden alcanzar los siguientes resultados:

Resultado 1: Fortalecidos los espacios de participación política de mujeres y jóvenes y de interlocución con la institucionalidad para la construcción conjunta de políticas públicas, el ejercicio de veeduría ciudadana y la promoción de cultura de paz.

Resultado 2: Impulsado un sistema de alianzas público- privadas para promover el emprendimiento de mujeres y jóvenes con un enfoque de transición verde y articulación a cadenas productivas.

Resultado 3: Fortalecidas las agrocadenas del café y cacao y su capacidad de adaptación al cambio climático desde estrategias inclusivas y de innovación tecnológica.

Resultado 4: Respaldada la formalización y restitución de predios para facilitar el acceso y la seguridad jurídica de la tenencia de la tierra.

 

1. LUGAR DE EJECUCION: El proyecto tiene cobertura en los municipios de Morales, Santa Rosa del Sur, Simití, San Pablo, Arenal y Cantagallo (Sur de Bolívar). La evaluación solicitada abarca todos los alcances de ejecución del proyecto en el territorio nacional y todos los actores con los cuales tiene relacionamiento el proyecto. Se anota la ciudad de Cartagena y Medellín como sede principal de las organizaciones ejecutoras del proyecto.

 

2. DESCRIPCIÓN DEL CONTRATO:

La presente convocatoria tiene como objeto seleccionar un/una evaluador/evaluadora o empresa evaluadora que se encargue de llevar a cabo la evaluación intermedia y final del proyecto Jóvenes y mujeres resilientes: ‘’una estrategia integral para el desarrollo sostenible y la gobernanza en el Sur de Bolívar’’ (NDICI CSO/2022/441-094), financiado por la Unión Europea.

A continuación, se comparten las acciones que se deben tener en cuenta con el de realizar la respectiva evaluación de la acción:

Aspectos Generales.

Concepto	Descripción
Código convenio contribución	NDICI CSO/2022/441-094
Nombre del proyecto	Jóvenes y mujeres resilientes: una estrategia integral para el desarrollo sostenible y la gobernanza en el Sur de Bolívar, Colombia
Tiempo de duración meses	36 meses
Mes de inicio	1/02/2023
Mes de finalización	31/01/2026
Financiador	Unión Europea
Cofinanciador ejecutor	Fundación Hogar Juvenil
Cofinanciador ejecutor	Movimiento por la Paz
Cofinanciador ejecutor	Fundación Forjando Futuros

 

OBJETIVOS Y RESULTADOS DEL PROYECTO

Los objetivos, resultados e indicadores de las acciones son

OBJETIVO

INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES

O.G: Promover el desarrollo sostenible, la gobernanza y la mejora de las condiciones de vida de mujeres y jóvenes rurales del Sur de Bolívar para la construcción de paz y resiliencia territorial.

OG. IOV1. Entre el principio y el final de la acción, la percepción de la población de los municipios focalizados sobre la gobernanza local ha mejorado en 2 puntos en una escala del 1 al 5.   OG. IOV2 A lo largo de la acción, al menos                   4 de las 6 Alcaldías focalizadas han impulsado con financiación propia emprendimientos de transición ecológica liderados por jóvenes y mujeres.   OG. IOV3.  360 familias de los municipios priorizados avanzan en su derecho al acceso a la tierra en el marco de los programas de formalización de predios impulsados desde los gobiernos municipales

 

OBJETIVO

INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES

O.E: Fortalecer las capacidades locales de mujeres, jóvenes e instituciones públicas para impulsar el tejido socioeconómico, la gobernanza y la construcción de paz territorial en el Sur de Bolívar.

OE. IOV1 A final de 2023, en al menos 4 de las 6 alcaldías focalizadas se han elaborado las Políticas Públicas de Juventud y de Mujer y Equidad de Género con la participación de al menos 100 personas de las cuales 50 son mujeres y 70 jóvenes de la sociedad civil.   OE. IOV2 Al finalizar la acción, se han fortalecido el agrocadenas productivas de cacao y café con producción sostenible, capacidad de transformación y acceso a mercados locales, nacionales y/o internacionales. OE. IOV3 Al inicio del tercer año de la acción al menos el 70% de los 250 jóvenes y 150 mujeres focalizados en este componente han incrementado sus ingresos en un 30%. OE. IOV4 Al final de la acción se han iniciado en los municipios focalizados procesos de acompañamiento para la titulación de tierras con el apoyo de la institucionalidad local en los municipios focalizados.

Resultados e indicadores

Resultados

INDICADORES

PRODUCTO 1: Fortalecidos los espacios de participación política de mujeres y jóvenes y de interlocución con la institucionalidad para la construcción conjunta de políticas públicas, el ejercicio de veeduría ciudadana y la promoción de cultura de paz.

P1. IOV1 Al finalizar el proyecto, representantes de las Alcaldías de los municipios focalizados han realizado ante delegados/as de la sociedad civil local al menos 12 ejercicios anuales de rendición de cuentas sobre su gestión. P1. IOV2 Al finalizar el año 2024, al menos el 50% de las propuestas presentadas por los grupos/ organizaciones de mujeres y jóvenes fortalecidos/as, han quedado recogidas en los nuevos Planes de Desarrollo Municipal. P1. IOV3 En el mes 18, se ha incrementado en al menos un 30% el número de mujeres y jóvenes de la sociedad civil participando de manera regular en espacios institucionalizados de veeduría y/o construcción de políticas públicas locales. P1. IOV4 En el mes 24, de la acción, al menos el 70% de las personas de espacios representativos de participación con 90 jóvenes, mujeres de la sociedad civil 24 y funcionarios/as municipales que han participado en los procesos de formación política y gestión pública, han mejorado sus conocimientos al respecto.

 

Resultados

INDICADORES

PRODUCTO 2:   Impulsado un sistema de alianzas público- privadas para promover el emprendimiento de mujeres y jóvenes con un enfoque de transición verde y articulación a cadenas productivas

P2. IOV1 En el primer año de la acción se ha conformado un comité de actores públicos y privados (Alcaldías, Universidad de Cartagena, SENA, ART, entre otros) que a lo largo de toda la intervención articula el impulso y fortalecimiento de emprendimientos sostenibles liderados por jóvenes y mujeres. P2. IOV2 En el último trimestre de la acción al menos 15 unidades productivas apoyadas por la acción han mejorado sus índices ICO adaptados para medir la sostenibilidad multidimensional de emprendimientos productivos. P2. IOV3 En el mes 24 de la acción, al menos 400 personas (70% mujeres y 60% jóvenes) han fortalecido sus capacidades a través de una escuela de emprendimiento y 150 accedido a capital semilla a mediante Ayuda Financiera a Terceros.

 

Resultados

INDICADORES

PRODUCTO 3: Fortalecidas las agrocadenas del café y cacao y su capacidad de adaptación al cambio climático desde estrategias inclusivas y de innovación tecnológica.

P3. IOV1 A partir del primer año de la acción, los emprendimientos cacaoteros y cafetaleros implementan un Sistema de Alerta Temprana y un sistema de previsión comunitario, respectivamente, para facilitar la adaptación al cambio climático. P3. IOV2 En el mes 30 de la acción se ha incrementado la productividad por ha de cacao renovado y del café de proceso en un 40% (2025). P3. IOV3 A partir del mes 18 se implementará un plan de economía circular para las agrocadenas del cacao y el café que producirá 192 toneladas en total de materia orgánica distribuida en dos ciclos productivos.  P3. IOV4 Al finalizar la acción los productores de sur de Bolívar podrán transformar su producción con una micro central de grano de café.

 

Resultados

INDICADORES

PRODUCTO 4: Respaldada la formalización y restitución de predios para facilitar el acceso y la seguridad jurídica de la tenencia de la tierra.

P4. IOV1 En el mes 10, al menos 1.080 personas (con un mínimo de 45% de mujeres) de los 6 municipios han adquirido conocimientos sobre el procedimiento jurídico-técnico, requisitos y beneficios de la titulación de bienes fiscales, privados, baldíos, urbanos y rurales. P4. IOV2 Al mes 20, se han presentado a las entidades competentes (Agencia Nacional de Tierras, Ministerio de Vivienda, Juzgados promiscuos municipales o de circuito, y/o Secretarías de Planeación municipales) de los 6 municipios 360 estudios técnico- jurídicos para la titulación de bienes fiscales, privados, baldíos, urbanos y rurales. P4. IOV3 En el mes 25, 120 personas, titulares de obligaciones y responsabilidades de los 6 municipios, han sido formados acerca de los objetivos y funcionamiento de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras – Ley 1448 de 2011. P4. IOV4 Al mes 25, 50 casos (210 personas) presentados ante la Unidad de Restitución de Tierras para que se emita la resolución de Inclusión en el Registro de Tierras Despojadas y/o Abandonadas.

 

3.    OBJETIVOS DE LA CONTRATACION

El principal objetivo de la Evaluación intermedia y final es obtener conclusiones y recomendaciones sobre la formulación e identificación del programa, la metodología de trabajo utilizada, los resultados alcanzados (alcance e impacto), la sostenibilidad de las acciones, la participación de los agentes implicados en todas las fases del proyecto.

Se pretende que la Evaluación tenga un carácter formativo, que identifique aciertos y errores en el proceso de diseño y ejecución y poder extraer lecciones aprendidas proponiendo cambios y mejoras pertinentes para futuras acciones, en particular para la ejecución de la primera fase de del proyecto: “Jóvenes y mujeres resilientes del Sur de Bolívar”, financiado por la Unión Europea.

Los objetivos específicos perseguidos con la evaluación, que incorporan un enfoque basado en Derechos Humanos, igualdad de género y sostenibilidad ambiental, en cada momento evaluado son:

• Evaluar la pertinencia del Programa, analizando si responde a las necesidades observadas en su formulación y en el momento de la evaluación y en qué medida el Programa se ha adaptado a la evolución del
• Evaluar el alcance de resultados y de objetivos a través del logro de indicadores, tomando como referencia la Matriz de Marco Lógico y haciendo énfasis especial en la evaluación de la calidad de los procesos.
• Evaluar el impacto generado por la intervención, teniendo en cuenta los efectos, deseados y no deseados, provocados
• Evaluar la capacidad de gestión de las entidades asociadas en relación con la eficiencia, eficacia y calidad de la intervención.
• Evaluar el grado de fortalecimiento institucional a las organizaciones beneficiarias de la acción.
• Evaluar la incorporación de los ejes

ACTORES IMPLICADOS

Socios de la intervención

1. FHJ (Fundación Hogar Juvenil)
2. MPDL (Movimiento por la Paz)
3. Fundación Forjando Futuros

Entidad financiadora

1. Unión europea
2. Otras fuentes de financiación

 

4.    RESULTADOS ESPERADOS

De acuerdo a lo señalado en el contrato de subvención, sus condiciones particulares y generales, los cuales se anexan al presente expediente, la empresa contratada deberá emitir, debe realizar una evaluación intermedia y final a informar a la Unión Europea, de acuerdo a los principios señalados por el financiador. Se vincula al presente expediente el anexo II. Condiciones generales aplicables a los contratos de subvención para acciones exteriores financiados por la Unión; el cual establece los principios por medio del cual se deberá desarrollar dicha verificación. 

• Informe Borrador: deberá contener los aspectos claves de la evaluación realizada y una primera valoración teniendo en cuenta los criterios A partir de la presentación de este informe, la entidad responsable del proyecto hará los comentarios oportunos a este borrador para consensuarlo. Este proceso puede ameritar la elaboración de más de una versión del informe borrador.
• Informe Documento definitivo que debe responder a todas las cuestiones planteadas por el equipo evaluador.
• Estrategia para difusión y socialización de los hallazgos, que incluya al menos dos presentaciones de los productos finales, una con la, la entidad responsable del proyecto y otra con representantes del colectivo titular de

5.    ACTIVIDADES A DESARROLLAR EN LAS EVALUACIONES INTERMEDIA Y FINAL

 

4.1              FASE DE GABINETE.

1. ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO (15 días ).

En un primer momento se realizarán sesiones de trabajo entre el equipo evaluador y el equipo del proyecto con el fin de planificar y concretar las distintas fases del plan de trabajo de la evaluación. Se tratarán los siguientes temas:

• Revisión y concreción del PLAN DE TRABAJO de forma
• Concreción de las herramientas metodológicas.
• Identificación de la información necesaria y
• Identificación de los informantes clave para las entrevistas y
• Identificación de los desplazamientos y de la logística necesaria para la optimización de las visitas durante el trabajo de
• Organización final del plan de trabajo en función de los parámetros
• Preparación del trabajo de campo y del calendario.

 

2. REVISIÓN Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN. (15 días ).

Revisión y análisis de toda la documentación disponible de las entidades asociadas.

 

3. FASE DE TRABAJO DE (30 días aprox.)

• • Ejecución de la metodología prevista en la oferta metodológica, entre ellas, entrevistas en profundidad a informantes clave de las tres organizaciones socias, entrevistas a actores clave en terreno, grupos focales, visitas a las comunidades y observación

4. FASE DE ELABORACIÓN DE RESULTADOS (15 días aprox.)

• • Presentación de los resultados preliminares al equipo técnico y directivo del proyecto.
  • Elaboración del borrador del informe final y discusión de los contenidos del mismo con la organización responsable del proyecto.
  • Realización de adaptaciones, correcciones y ampliaciones necesarias en coordinación con el equipo del

5. FASE DE ELABORACIÓN DEL INFORME (15 días)

• • Elaboración del Informe
  • Presentación y entrega de
  • Taller sobre los resultados con el equipo del proyecto y titulares de derechos

6.    DURACIÓN:

Se prevé una duración de máximo 3 meses.

7.    CONDICIONES DEL CONTRATO:

Tipo de contratación: Contrato por prestación de servicios.

Costo: El costo total de la evaluación intermedia y final es de 28.774 euros. La distribución de los pagos corresponderá al desarrollo de las verificaciones de gastos e informes a presentar:

Concepto	VALOR (en euros)	Forma de pago
Pago 1	7.193,5	25% contra firma de contrato, presentación y aprobación de plan de trabajo de evaluación intermedia
Pago 2	7.193,5	25%, presentación de informe final de evaluación intermedia.
Pago 3	5.754,8	20% contra plan de trabajo, y aprobación de instrumentos de evaluación final
Pago 4	8.632,2	30%, contra informe final de evaluación final.
Total	28.774

El costo del contrato abarca todos los costos directos e indirectos que se generen del desarrollo de la evaluación. El pago se realizará en pesos colombianos para lo cual se aplicará el Tipo de Cambio de la transferencia recibida al que correspondan los fondos con los cuales se cuente al momento de librar los fondos o efectuar el pago.

8.            PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN:

Licitación abierta con publicación en página web y redes sociales de la Fundación Hogar Juvenil.

9.            CRITERIOS MÍNIMOS DE LOS PROPONENTES

Criterios para Persona Jurídica

1. Naturaleza Jurídica:

1. • Debe ser una entidad legalmente registrada (empresa, organización sin fines de lucro, etc.).

2. Antigüedad:

1. • Tener al menos 5 años de existencia jurídica.

3. Experiencia en Evaluación:

1. • Demostrar experiencia previa en evaluación de proyectos similares.

4. Anexos de Certificación:

1. • Adjuntar anexos que certifiquen la experiencia (certificados o contratos).

Criterios para Persona Natural

1. Identificación Legal:

1. • Debe contar con cédula de identidad o documento equivalente y RUT

2. Antigüedad Profesional:

1. • Tener al menos 5 años de experiencia profesional
   •  

3. Experiencia en Evaluación:

1. • Demostrar experiencia previa en evaluación de proyectos similares.

4. Anexos de Certificación:
   • Adjuntar anexos que certifiquen la experiencia (certificados o contratos).

 

4. CALENDARIO INDICATIVO DE LA CONVOCATORIA

 A continuación, se relacional de manera tentativa los plazos para el desarrollo del proceso para la selección y adjudicación de los recursos:

Fecha de publicación de la convocatoria	03 de diciembre de 2024
Plazo para la petición de aclaraciones	06 de diciembre de 2024
Última fecha para la realización de aclaraciones por parte de la Fundación Hogar Juvenil	10 de diciembre de 2024
Plazo de presentación de las ofertas	16 de diciembre de 2024

 

El plazo de presentación de peticiones de aclaración deberá ser enviadas al correo electrónico carolinad.fhj@gmail.com solo se atenderán peticiones por escrito

La Fundación Hogar Juvenil no tendrá la obligación de hacer aclaraciones después de esta fecha.

Toda entidad que, en relación con el contrato, trate de concertar reuniones individuales con la Fundación Hogar Juvenil, durante el período de licitación podrá ser excluido de la licitación.

 

11.  CRITERIOS DE SELECCIÓN

• Capacidad del licitador.

Criterios para Persona Jurídica

1. Debe ser una entidad legalmente registrada (empresa, organización sin fines de lucro, etc.).
2. Tener al menos 5 años de existencia jurídica.
3. Demostrar experiencia previa en evaluación de proyectos similares.

Criterios para Persona Natural

1. Debe contar con cédula de identidad o documento equivalente y RUT
2. Tener al menos 5 años de experiencia profesional.
3. Demostrar experiencia previa en evaluación de proyectos similares

Los licitadores deberán enviar propuesta técnica y financiera, vinculando los anexos que certifiquen su experiencia.

Propuesta Técnica	50 puntos
Propuesta financiera	50 puntos

12.  PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

 El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 16 de diciembre de 2024. La propuesta deberá ser enviada al correo electrónico carolinad.fhj@gmail.com  Toda propuesta recibida posterior a la fecha límite de presentación de propuestas será automáticamente descalificada y no será objeto de revisión ni evaluación.

13.  CONTENIDO DE LAS OFERTAS

 a.    Propuesta técnica que cubra cada uno de los puntos señalados en el objeto de la contratación que vincule:

Ø  Metodología

Ø  Experiencia

Ø  Cronograma de trabajo

Ø  Descripción de actividades

Ø Hoja de vida de la entidad jurídica o persona natural con los soportes, anexos y certificados que demuestren la experiencia.

Ø  Hojas de vida de las personas que intervendrán en la implementación de la propuesta, con los soportes, anexos y certificados que demuestren la experiencia.

b.    Propuesta financiera que cubra cada uno de los puntos señalados en el objeto de la contratación.

c.     Copia cédula del representante legal o persona naturald.   

d. Rut.   

e.  Certificado de existencia y representación legal, si aplica

f.   Certificación bancaria donde espera que sean consignado los recursos.

14.  EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Una vez transcurridos los plazos de vigencia del Aviso, la Fundación Hogar Juvenil evalúa la admisibilidad de las postulaciones acorde con la propuesta presentada. Posteriormente, una Comisión compuesta por tres miembros evalúa las postulaciones asignando un puntaje máximo de 100 puntos según las modalidades especificadas a continuación:

a.   Evaluación técnica:

• 5 años de existencia jurídica o profesional. 2 puntos por cada año hasta un máximo de 20 puntos.      
• Experiencia previa en evaluación de proyectos similares, 2 puntos por cada año de experiencia hasta un máximo 24 puntos.
• Propuesta técnica que contenga cada uno de los puntos señalados en el objeto de la contratación. 1 punto por cada ítem señalado que cada oferta debe contener de acuerdo al ítem 13 máximo 6 puntos.  

b.  Evaluación Financiera:

Propuesta financiera, hasta un máximo de 50 puntos. Puntaje que será adjudicado por medio de operación aritmética otorgando el mayor puntaje a la propuesta económica más ventajosa y de manera descendente a las siguientes propuestas recibidas.